Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов В банкротстве у всех свои проблемы: кредиторы не получают свои деньги, на должников вешают субсидиарку, судьи должны разбираться в бесконечном потоке споров. А вот арбитражным управляющим приходится отбиваться от жалоб, тратить время на бесполезные заседания и искать деньги на текущие расходы. Еще им часто отказывают в страховках, пытаются отстранить от процедур из-за формальных и безвредных нарушений и не дают необходимые для процедуры документы. Вместе с экспертами рассказываем о проблемах и предлагаем пути их решения как законодательные, так и на уровне практики. 1Могут закидать жалобами
Недостатки банкротного законодательства ставят управляющих в уязвимое положение перед жалобами. Действующее регулирование позволяет любым лицам, даже не участвующим в деле о банкротстве и не имеющим к нему отношения, подавать заявление о возбуждении дела об административном правонарушении за ненадлежащее исполнение арбитражными управляющими своих обязанностей, рассказывает младший партнер Александра Фомина.
Для этого достаточно проанализировать карточки арбитражных дел и информацию в Федресурсе о должниках, сопровождением которых занимается «неугодный» управляющий, и указать на малейшие формальные нарушения, например пропуск сроков публикации уведомлений. Такое заявление в любом случае должно быть рассмотрено, уточняет эксперт, и управляющего могут привлечь к административной ответственности в соответствии со ст. 14.13 КоАП.
Состав правонарушения по этой статье формальный. Есть вредные последствия для кредиторов или нет — на ответственность не влияет.
Еще одна особенность этой нормы — ответственность за повторное нарушение. Это безальтернативная дисквалификация, которая на срок от шести месяцев до трех лет лишит его возможности работать.
Кроме того, управляющий должен реагировать на каждую жалобу: как минимум писать возражения, а желательно еще и тратить время на судебное разбирательство. Сами же заявители при этом не ограничены в количестве жалоб, а единственные возможные негативные последствия для них — потенциальная оплата судебных расходов ответчика. Но и на их взыскание нужно потратить время.
А еще сама подача жалобы на управляющего приводит к удорожанию стоимости страхования деятельности арбитражных управляющих, что также ощутимый негативный фактор, подчеркивает Фомина. Но способ противодействия этому есть: в деле № А40-203533/2020 управляющему удалось взыскать убытки из-за подорожавшей страховки с лица, которое подавало необоснованные жалобы.
Согласно исследованию «Арбитраж.ру» от апреля 2021 года, чаще всего управляющих привлекают к административке за нарушения, связанные с публикацией сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ). Дисквалификация по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП при этом не сильно уступает по «популярности» штрафам.
По мнению Фоминой, помогли бы два изменения:
- запретить не участвующим в банкротном деле лицам жаловаться на управляющих;
- ввести штрафные санкции для лиц, злоупотребляющих правом обжалования.
Глава Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих Михаил Василега подтверждает проблему «веерной» рассылки жалоб на управляющих, а решить ее, по его мнению, можно было бы, изменив правила КоАП.
